央广网大连11月25日消息（记者刘培俊 见习记者丁一 易博闻）经营主体是市场的源头活水ღ◈。“十四五”期间ღ◈，我国营商环境持续优化ღ◈，各类创新改革举措和惠企政策落地ღ◈，经营主体活力不断释放ღ◈。国家市场监督管理总局数据显示ღ◈，“十四五”以来ღ◈，我国企业净增1999.9万户ღ◈，个体工商户净增3394.6万户ღ◈，我国制造业质量竞争力指数ღ◈、生活性服务质量满意度ღ◈、公共服务质量满意度分别提高到85.86ღ◈、81.33ღ◈、81.62ღ◈。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღ◈，坚持有效市场和有为政府相结合优发国际ღ◈，ღ◈，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ◈，更好发挥政府作用ღ◈，构建统一ღ◈、开放ღ◈、竞争ღ◈、有序的市场体系ღ◈，建设法治经济ღ◈、信用经济ღ◈，打造市场化法治化国际化一流营商环境ღ◈，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序ღ◈。
“太感谢他们了ღ◈，没想到服务这么贴心ღ◈、周到ღ◈。”大连市一家新能源科技公司负责人黄寿山说ღ◈。今年10月ღ◈，他因不熟悉项目备案流程犯难ღ◈，普兰店区发改局窗口工作人员全程指导ღ◈，所有流程1天内办结优发国际随优而动一触即发ღ◈。
聚焦审批堵点韩国娱乐圈qvodღ◈，海域管理与生产养殖领域曾因多部门审批ღ◈、流程繁琐影响生产者权益ღ◈。金普新区数据局联合海洋发展局推进“海域养殖一件事”ღ◈，整合两证审批ღ◈，实现同步办理ღ◈，审批时间节省60%以上ღ◈。这些实践是大连深耕“高效办成一件事”改革的缩影ღ◈。目前ღ◈，大连一般企业设立2小时内办结ღ◈，建设工程项目审批压缩至8天ღ◈，企业注册登记实现“跨域通办”ღ◈，高频事项“一窗受理ღ◈、一次办结”ღ◈。
改革创新ღ◈，始终在路上ღ◈，尤其是在构建法治化监管服务体系上不断发力ღ◈。为充分激发各类经营主体活力ღ◈，《建议》明确落实民营经济促进法优发国际随优而动一触即发ღ◈，从法律和制度上保障平等使用生产要素ღ◈、公平参与市场竞争ღ◈、有效保护合法权益ღ◈。
大连以地方实践回应政策要求ღ◈，创新出台东北地区首部服务经营主体的地方性法规《大连市经营主体服务条例》ღ◈，制定90条配套措施ღ◈，为经营权益筑牢制度屏障ღ◈。
围绕公平监管ღ◈，大连主动探索务实举措ღ◈。建立信用监管“多书同达”机制ღ◈，对侵犯知识产权案件实施“一案四查”ღ◈，强化公平监管效能ღ◈；同时优化交易服务供给ღ◈，实现“24小时不打烊”ღ◈；公布“六个一律”硬措施和71项检查计划ღ◈，率先开展“扫码入企”ღ◈，从源头遏制随意检查ღ◈、多头执法ღ◈。迭代升级营商环境质量提升方案至“6.0”版ღ◈，累计推出397项改革举措ღ◈，先后4次获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”ღ◈。2024年ღ◈，大连市经营主体总数突破100万户ღ◈。
面向“十五五”时期经济社会发展要求ღ◈，数智化正成为营商环境迭代升级的核心引擎与关键突破口ღ◈。其核心逻辑不在于技术的简单叠加ღ◈，而在于以“打破数据壁垒ღ◈、精准对接需求”为关键抓手ღ◈，依托数字技术与智能算法的双重赋能ღ◈，推动政务服务从“企业找政策”的被动响应ღ◈、粗放供给模式ღ◈，向“政策找企业”的主动对接ღ◈、精准滴灌模式深度转型ღ◈，让市场活力在更高效ღ◈、更暖心ღ◈、更具包容性的制度环境中充分迸发ღ◈。
大连市在智慧服务方面的实践具有示范意义ღ◈。自2023年起ღ◈，大连全面推行“办事不找关系”改革ღ◈，编制《办事不找关系指南》明确政务服务流程ღ◈，搭建数智化政务服务平台ღ◈，深度整合跨部门服务资源ღ◈、打通数据共享壁垒ღ◈，推出“24小时智能客服+精准推送”服务方式优发国际随优而动一触即发ღ◈，让政务服务更透明ღ◈、更高效韩国娱乐圈qvod优发国际ღ◈，ღ◈、更暖心ღ◈。
“过去企业找政策像大海捞针ღ◈，现在政策可以主动‘跑’向企业ღ◈。”大连某文化公司负责人何宜鑫说ღ◈，“办事不找关系”服务解决了不少企业“政策找不到ღ◈、读不懂ღ◈、兑现慢”的问题ღ◈。
在开放型经济发展方面ღ◈，大连自贸片区累计推出750余项制度创新成果ღ◈，创新搭建RCEP公共服务平台ღ◈，精准服务1.5万余家企业ღ◈；实施口岸船舶入境“7×24”小时通关ღ◈，大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时ღ◈、0.76小时ღ◈，成为全国同时实施海陆启运港退税政策的三个城市之一ღ◈。截至目前优发国际随优而动一触即发ღ◈，大连市4项举措入选全省推广改革创新经验ღ◈，获批全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市ღ◈，其智慧开放实践为全国同类城市提供了借鉴ღ◈。
质量是市场环境的核心竞争力ღ◈。“十四五”以来ღ◈，全国市场监管系统推动发布《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》ღ◈，宏观质量政策体系更加健全ღ◈。国家市场监督管理总局数据显示ღ◈，各地积极开展质量强企强链强县行动ღ◈，累计实施重点攻关项目4271个ღ◈，解决质量堵点卡点问题1.8万个ღ◈；建成质量基础设施“一站式”服务站点2372个ღ◈，为经营主体提供全链条质量服务ღ◈，推动全国质量水平持续提升ღ◈。
面向“十五五”ღ◈，质量基础夯实仍是市场环境建设的关键支撑ღ◈。通过持续完善质量政策体系ღ◈、强化质量基础设施赋能ღ◈、深化全链条质量提升行动ღ◈，产品与服务质量将实现质的跃升ღ◈，让市场环境的核心竞争优势愈发凸显ღ◈。
从大连“政策找企业”的智慧服务创新优发国际随优而动一触即发ღ◈，到自贸片区制度开放的持续突破ღ◈，再到全国质量强国建设的扎实推进ღ◈，智慧ღ◈、开放优发国际随优而动一触即发优发娱乐官网app下载ღ◈、质量三大维度正协同发力ღ◈、深度融合韩国娱乐圈qvodღ◈。“十五五”时期优发国际随优而动一触即发ღ◈，我国市场环境将以更优的制度供给ღ◈、更活的创新生态ღ◈、更实的质量保障ღ◈，为各类经营主体厚植发展沃土韩国娱乐圈qvodღ◈。让经营主体的创新活力充分迸发ღ◈、发展空间持续拓宽ღ◈，以营商环境的“升级版”ღ◈，为国民经济高质量发展筑牢根基韩国娱乐圈qvodღ◈、注入源源不断的强劲动能ღ◈。
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